隨著《以法之名》的熱播,全民對法治的關注度持續(xù)攀升。而在襄陽這座千年古城,一場跨越兩千年的法治對話早已精彩上演。從諸葛亮在《便宜十六策》中提出‘賞罰之政,謂賞善罰惡也’的治世理念,到如今“八五”普法中群眾法治宣傳教育接受率超九成的亮眼成績,襄陽始終堅守著法治的初心,讓法治基因在這片土地上代代相傳。在2021年啟動的 “八五” 普法周期中,襄陽市以文化為魂、以創(chuàng)新為翼,將歷史的智慧與現(xiàn)代的實踐相結(jié)合,鑄就了獨具特色的普法新格局,成為《以法之名》所倡導的法治精神在現(xiàn)實中的生動寫照。
治世之道的當代踐行:關鍵少數(shù)的法治引領
“夫治國猶於治身:治身之道,務在養(yǎng)神;治國之道,務在舉賢?!薄侗阋耸摺づe措》中的這句箴言,揭示了選賢任能對于國家治理的重要性。在當代襄陽,這一理念轉(zhuǎn)化為對領導干部這一 “關鍵少數(shù)” 的嚴格要求,成為推動普法工作深入開展的 “定盤星”。
市委常委會帶頭學法12次,市政府常務會議落實季度學法制度,市人大常委會組織任前法律考試285人次、憲法宣誓132人次,法檢兩院自行組織憲法宣誓217人次,全市各部門學法已成為常態(tài)。一系列扎實舉措背后,是襄陽將法治素養(yǎng)作為領導干部考核重要內(nèi)容的堅定決心。
全省率先出臺《領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度》,細化7類共性清單,為領導干部劃出了必須掌握的法律知識邊界。市委中心組召開擴大會議專題學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述;聯(lián)合武漢大學舉辦黨內(nèi)法規(guī)工作培訓班,圍繞《以習近平法治思想為指導全面建設社會主義現(xiàn)代化國家》開展專題輔導;市委黨校共開設《民法典》教育、憲法教育、習近平法治思想等課程23門,共培訓學員1.9萬余人。多層次、全覆蓋的學習培訓體系,讓習近平法治思想成為領導干部決策施政的根本遵循。
市人大常委會不僅組織任前法律考試和憲法宣誓,還作出《關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,從頂層設計上鞏固普法成果。市政協(xié)充分發(fā)揮民主協(xié)商優(yōu)勢,將征集民意與普法宣傳同步推進。
市委全面依法治市委員會辦公室被司法部表彰為 “全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”,保康縣委辦公室、襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)人民政府也獲此殊榮,3名個人獲評 “全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出個人”。這些榮譽,是對襄陽領導干部帶頭學法用法成效的最佳印證,也彰顯了襄陽在法治建設道路上的堅實步伐。
從諸葛亮強調(diào)的 “舉賢任能” 到如今的 “關鍵少數(shù)” 引領,襄陽的法治建設始終抓住了治理的核心環(huán)節(jié)。當領導干部的法治意識不斷增強,依法決策、依法辦事成為自覺行動,整個社會的法治氛圍便會日益濃厚,這正是對隆中治世智慧的最好傳承。
教化初心的現(xiàn)代延伸:精準普法的民生溫度
《中庸》有云“聲名洋溢乎中國,施及蠻貊”,這句古語所蘊含的教化廣被之意,恰與古代襄陽重視民眾教化的傳統(tǒng)相契合,而昭明臺作為當?shù)匚幕貥?,正是這種教化傳承的見證。如今,這種教化初心在襄陽的精準普法實踐中煥發(fā)新生,轉(zhuǎn)化為對不同群體需求的細致回應,讓法律知識帶著溫度走進千家萬戶。
在宜城市實驗小學的教室里,一場別開生面的 “模擬法庭” 正在進行。孩子們身著小法官制服,按照法定程序?qū)徖碇黄鸹凇睹穹ǖ洹犯木幍陌咐_@種沉浸式體驗讓抽象的法律條文變得生動具體,是襄陽針對青少年開展法治教育的縮影。全市聘任法治副校長832名,實現(xiàn)中小學全覆蓋,通過專題講座、法治情景劇等形式,累計舉辦法治宣教活動4萬余場次,幫助青少年扣好法治教育 “第一??圩印薄?/p>
針對留守兒童這一特殊群體,設立“希望家園”點1563個、招募愛心媽媽4193人,幫助4.1萬名留守兒童在關愛中學習法律知識,增強自我保護能力。在社區(qū)的 “養(yǎng)老反詐” 課堂上,《講法說理》節(jié)目主持人結(jié)合真實案例,向老人們講解常見詐騙手段,全市系列活動覆蓋15萬老年人,為他們筑起法律 “防護網(wǎng)”。
全市10個法律援助中心開辟老弱病殘、農(nóng)民工、軍人軍屬綠色通道,實行經(jīng)濟困難承諾制、首問負責制,辦理特殊群體法律援助案件8000余件。為行動不便的群眾提供上門服務,讓法律援助真正走到群眾身邊。1.5萬名 “法律明白人” 深入 96.64%的村組,在法治宣傳、矛盾調(diào)解中發(fā)揮著重要作用,成為基層治理的 “生力軍”。
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面,襄陽開展 “律商互聯(lián) 法治同行”“萬所聯(lián)萬會” 等活動,70家律師事務所擔任1300余家企業(yè)法律顧問,與129家商會建立合作機制。律師 “法治體檢團” 為 1000余家企業(yè)排查法律風險,化解涉企糾紛8000余起;依托自貿(mào)片區(qū)公共法律服務港,開展“大走訪”“大培訓”“大體檢”“大服務”“大優(yōu)化”進園區(qū)進企業(yè)五大行動,為784家企業(yè)提供“全生命周期”法律服務1.2萬余次,法律成為企業(yè)發(fā)展的 “護航者”。
“民法典宣傳月” 活動開展1.4萬余場次,每年80萬群眾參與其中;“憲法宣傳周” 期間,30萬條憲法宣傳短信發(fā)送到市民手機,漢江沿岸的 “法治燈光秀” 點亮城市夜空;12348法律服務熱線解答咨詢9.5萬余人次,“中國法律服務網(wǎng)” 在線解答 8萬余件…… 多樣化的普法活動讓法律知識觸手可及,群眾法治宣傳教育接受率達90%以上,并呈逐年上升趨勢。
從昭明臺的教化初心到如今的精準普法,襄陽始終將群眾需求放在首位。當法律知識以群眾喜聞樂見的形式傳播,當不同群體的法律需求都能得到滿足,法治便會真正走進人們的心里,成為生活的一部分。
守護意象的時代拓展:法治陣地的深耕厚植
“城池之固,金湯之險,不如民心所向”,這句流傳已久的古語,深刻揭示了人心向背對于城市安全的重要性,而襄陽作為歷經(jīng)千年風雨的古城,其興衰變遷也印證了這一道理。在當代襄陽,這種守護意象已從物理的護城河延伸到法治文化陣地的建設,用法治精神凝聚民心,構(gòu)筑起更加堅固的 “思想防線”。
全市17個 “全國民主法治示范村(社區(qū))” 成為基層法治建設的標桿,宜城市鄢城街道辦事處宋玉社區(qū)、谷城縣城關鎮(zhèn)老君山村等獲此殊榮,另有9個村(社區(qū))獲評“全省法治建設示范村(社區(qū))”,通過多年的創(chuàng)新探索和創(chuàng)建實踐,我市積累了較為成熟的法治鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗。走進這些示范村(社區(qū)),法治文化墻、普法宣傳欄、法律書屋等設施一應俱全,法治理念融入村規(guī)民約、社區(qū)公約,形成了 “辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法” 的良好氛圍。
棗陽市禁毒教育基地、老河口市引丹渠法治教育基地、老河口市法治文化廣場等省級示范點,年接待群眾超10萬人次。這些陣地將知識性、趣味性、互動性融為一體,通過VR體驗、互動答題、案例講解等形式,讓群眾在輕松氛圍中學習法律知識,感受法治力量。
襄陽打造了傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合的普法格局?!跋尻柶辗ā?抖音直播間提供 “一對一” 咨詢,全方位、立體化的普法矩陣讓法治之聲傳遍城鄉(xiāng)。每年12月4日國家憲法日,諸葛亮廣場成為法治宣傳的核心場域。市直93家單位與部分區(qū)直單位的普法志愿者現(xiàn)場為群眾解惑。
“紅色文藝輕騎兵” 開展活動 1萬余場,將普法曲藝、小戲送到田間地頭;農(nóng)村公益電影放映10萬余場,加映法治短片深受群眾歡迎;市紀委監(jiān)委制作的《人生抉擇》等5部微電影在中紀委網(wǎng)站刊播,用身邊事教育身邊人…… 這些豐富多樣的普法形式,讓群眾在文化享受中接受法治教育,讓法治精神如春風化雨般浸潤人心。
從 “華夏第一城池” 的守護到法治陣地的深耕,襄陽的法治建設不斷拓展著守護的內(nèi)涵。當法治文化陣地遍布城鄉(xiāng),當法治精神融入市民生活,這座古城便擁有了最堅實的安全屏障,這是對 “民心所向” 最好的詮釋。
古今智慧的交響共鳴:法治襄陽的未來展望
2025年 “八五” 普法收官在即,但襄陽的法治建設始終在路上。這座古城將法治視為都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力,以歷史智慧為基、以創(chuàng)新實踐為筆,持續(xù)書寫法治建設新篇章。
回望 “八五” 普法征程,襄陽碩果累累:成功躋身 “全國法治政府建設示范市”,在全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市省級驗收中位居全省榜首;18家單位和個人榮獲 “全省‘八五’普法中期表現(xiàn)突出” 稱號;群眾法治宣傳教育接受率已逾九成,全民法治素養(yǎng)顯著提升。這些成績,既是對歷史治世智慧的當代詮釋,更是邁向未來的堅實起點。
展望前路:襄陽錨定三大方向深耕細作
文化賦能普法創(chuàng)新:將三國文化、紅色基因與法治宣傳深度融合,打造 “諸葛亮法治講堂”“古城法治文旅路線” 等特色品牌,讓千年文脈滋養(yǎng)法治精神。
精準回應民生需求:聚焦企業(yè)全生命周期法律服務,開展案例式、點單式普法;針對征地拆遷、社保醫(yī)療等民生熱點,用法律解讀回應群眾關切,讓依法辦事成為社會共識。
凝聚普法合力:壓實 “誰執(zhí)法誰普法” 責任,推動部門協(xié)同從 “獨唱” 變 “合唱”;升級新媒體普法矩陣,讓法治宣傳更接地氣、更具活力。
在重點群體普法上持續(xù)發(fā)力:緊抓領導干部 “關鍵少數(shù)”,完善中心組學法、述法制度;深化青少年法治教育,動態(tài)優(yōu)化法治副校長機制;強化弱勢群體法治幫扶,提升依法維權(quán)能力。
從諸葛亮的治世智慧到新時代的普法實踐,襄陽始終以法治為脈貫通古今。站在新起點,這座古城正以 “功成不必在我” 的定力和 “功成必定有我” 的擔當,續(xù)寫新時代 “法治隆中對”,為都市圈高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治基石,為全國普法工作貢獻更多可復制的 “襄陽經(jīng)驗”。
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